江西省建設工程計價辦法(試行)

    一條  為了進一步規范我省建設工程的計價行為，維護發承包雙方的合法權益，滿足定額計價和工程量清單計價的需要，合理確定工程造價，根據《中華人民共和國招標標法》，國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）《建設工程施工發包和承包計價管理辦法》（建設部令第107號）等有關法律法規，結合本省具體情況制定《江西省建設工程計價管理辦法》（試行）（以下簡稱本辦法）。

    第二條   凡在江西省境內的建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程計價，均執行本辦法規定的工程量清單計價辦法或定額計價辦法。

    第三條   全部使用國有資金投資、國有資金占總投資額50%以上或雖不足50%，但國有資產投資者實質上擁有控股權的大中型建設工程須執行工程量清單計價。

    除上述規定以外的建設工程，由發包人根據有關法律法規在招標文件或合同中明確采用工程量清單計價辦法或定額計價辦法。但兩種計價辦法不能在同一工程項目中同時使用。

    第四條   工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費，措施項目費，其他項目費和規費、稅金。工程量清單計價應按《建設工程工程量清單計價規范》的規定，采用綜合單價計價。

    定額計價辦法是指按統一基價表或單位估價表、費用定額及有關文件規定和取費程序計算工程的直接費、間接費、利潤、稅金的計價辦法。

    工程量清單計價辦法和定額計價辦法是編制施工圖預算、招標標底、投標報價、竣工結算的計價依據。

第二章    工程量清單計價

第五條   工程量清單

1、工程量清單是建設工程招標文件和合同的組成部分，由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。工程量清單應包括建工程的全部項目，是各投標人報價的基礎。

    2、工程量清單的的編制應由具有編制招標文件能力的招標人或其委托人具有相應資質的工程造價咨詢或招標代理機構編制。

    3、工程量清單應依據招標文件、施工設計圖紙、《建設工程工程量清單計價規范》和有關技術資料、計價規定及施工現場條件、工程具體情況等腰三角形進行編制?！督ㄔO工程工程量清單計價規范》附錄中缺項的部分，編制人可作相應補充，并報送工程造價管理機構備案。

    第六條   工程量清單采用統一標準格式，標準格式由下列內容組成：

    1、封面（工程量清單）；

    2、填表須知；

    3、總說明；

    4、分部分項工程量清單；

    5、措施項目清單；

    6、其他項目清單；

    7、零星工作項目表。

    第七條   工程量清單計價采用統一標準格式，標準格式由下列內容組成：

    1、封面（工程量清單報價表）；

    2、投標總價；

    3、工程項目總價表；

    4、單項工程費匯總表；

    5、單位工程費匯總表；

    6、分部分項工程量清單計價表；

    7、措施項目清單計價表；

    8、其他項目清單計價表；

    9、零星工作項目計價表；

    10、分部分項工程量清單綜合單價分析表；

    11、措施項目費分析表；

    12、主要材料價格表；

    第八條   按工程量清單計價的招標工程設置標底時，標底應按以下依據編制：

    1、招標文件；

2、工程量清單；

3、江西省建設行政主管部門頒發的建設工程消耗量定額、統一基價表、單位估價表、費用定額和本辦法；

4、施工設計圖紙；

5、國家技術和經濟規范及標準，合理的施工組織設計等；

6、工程造價管理機構發布的人工、材料、機械的市場信息價。

第九條   投標報價的編制，投標人應按照以下依據編制：

    1、招標文件；

    2、工程量清單；

    3、企業定額或參照本省建設行政主管部門發布的建設工程消耗量定額、費用定額和本辦法；按照市場價格或參照工程造價管理機構發布的人工、材料、機械的市場信息價，并考慮風險因素，進行自主報價。但不能低于本企業成本；

    4、施工設計圖紙；

    5、國家技術和經濟規范及標準，合理的施工組織設計等。

    第十條   其他項目費一般規定

    1、預留金：是指可能發生的工程量清單漏項、計價誤差引起工程量增加或施工中設計變更引起標準增加及工程量增加等而預留的資金。招標人可按分部分項工程費5%的金額預留。

    2、材料購置費：是指招標人采購材料所需的價款，招標人可按擬采購材料的品種、數量和價格進行估算。分部分項工程量清單項目的綜合單價，不得包括招標人自行采購材料的價款。

    3、總承包服務費：包括協調配合招標人依法進行工程分包和材料采購所需的費用，總承包費按照分包工程分項工程費的3%計取。

    4、零星工作項目費：由投標人按分部分項工程費的2%估算。

    預留金、材料購置費和零星工作項目費三項費用，是編制招標標底或投標報價時的估算金額和數量，投標人應在投標時計入投標報價，竣工結算時應按承包人實際完成的工作內容進行結算。

    第十一條   措施費：措施項目分為施工技術措施項目和施工組織措施項目，施工技術措施費參照基價表或單位估價表中的子目列項計算；施工組織措施費參照費用定額中的措施費計算。

    第十二條  不可競爭費是指：安全文明施工措施費（包括環境保護費、文明施工費、安全施工費）、規費（包括社會保費、住房公積金、危險作業意外傷害保險、工程定額測定費、工程排污費、上級（行業）管理費等費用）和稅金等。均應在工程發承包過程中，按照現行規定的標準計取和足額上繳。其中安全施工措施費用按有關規定另列結算。

    第十三條   由于設計變更或工程量清單計算誤差引起工程量增減，屬合同約定幅度以內的，執行原綜合單價。若無合同約定且工程量增減幅度在15%以內的（含15%），仍執行原綜合單價；幅度過15%的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價，可作調整，具體由承包人提出合理的綜合單價，經發包人確認后，作為結算依據。

    第十四條   工程量清單漏項或由于設計變更，產生新的工程量清單項目，由承包人提出該項目合理的綜合單價，經發包方認同，并報工程造價管理機構備案后，作為結算的依據。

    第十五條   由于工程量的變更，且實際發生了本辦法第十三條、第十四條規定以外的費用損失，承包人可向發包人提出索賠。因承包人的過錯給發包人造成損失的，發包人可向承包人提出索賠。

    索賠應當由承包雙方協商確定后給予補償。

第三章   定額計價

    第十六條   江西省工程消耗量定額及統一基價表、單位估價表是全省建設工程按定額計價的依據和標準。

    第十七條   定額計價采用統一標準格式，標準格式由下列內容組成：

    1、封面：招標標底編制書、投標報價表、預結算造價書；

    2、工程費用總價表；

    3、工程定額計價表；

    4、工程造價審核對比表。

    第十八條   按定額計價的招標投標建設工程，其招標標底和投標報價應當按照以下依據編制：

    1、招標文件；

    2、《江西省建筑工程消耗量定額及統一基價表》或《江西省裝飾裝修工程消耗量定額及統一基價表》、《江西省安裝工程消耗量定額及單位估價表》及《江西省建筑安裝工程費用定額》；

    3、施工設計圖紙、施工組織設計方案及相關技術資料；

    4、工程造價管理機構發面的人工、材料、機械的市場信息價。

    招標標底的編制應當由具有編制招標文件能力的招標人或其委托具有相應資質的工程造價咨詢機構或招標代理機構編制。

    第十九條   施工措施費應根據建設工程實際情況，按照現行的江西省統一基價表、單位估價表、費用定額的標準列項計算。

    第二十條   管理費、利潤、規費、稅金按現行的費用定額進行計算。

    第二十一條   安全施工措施費、工程定額費、工程定額測定費、規費和稅金為不可競爭費，均按照現行有關定額規定的標準計取。其中安全施工措施費用按有關規定另列計算。

    第二十二條   按照定額計價出現消耗量定額項目缺項時，承包人應當編制補充項目，通過發承包雙方認同，經工程所在地設區市建設工程造價管理機構審核，并報省工程造價管理機構備案后，作為結算的依據。

    第二十三條   竣工結算應根據施工合同，招標文件和本省有關計價規定進行。

第四章   附則

    第二十四條   當建設工程計價發生爭議時，由發承包雙方根據本辦法和有關計價規定協商解決。協商不成的，由工程造價管理機構調解處理。調解不成的，由當事人申請仲裁委員會仲裁，或依法向人民法院起訴。

    第二十五條   當發承包合同中約定的計價辦法無效，或合同中沒有約定計價辦法，且不屬于本辦法須按工程量清單計價范圍的工程，應當按照本辦法規定的定額計價辦法計價。

    第二十六條   工程量清單、工程量清單計價和定額計價的標準格式，所有要求簽字、蓋章的地方，須由規定的單位或人員簽字、蓋章。未按規定簽字或蓋章的無效。

    第二十七條   本辦法由江西省建設工程造價管理站負責解釋。

    第二十八條   本辦法自2004年10月1日起施行。